關(guān)于印發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,江蘇省、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局: 現(xiàn)將《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)實際貫徹執(zhí)行。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部二〇〇八年四月十八日建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定第一章 總 則 第一條 為加強對建筑施工特種作業(yè)人員的管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章,制定本規(guī)定?! 〉诙l 建筑施工特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、從業(yè)和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中,從事可能對本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員?! 〉谌龡l 建筑施工特種作業(yè)包括: ?。ㄒ唬┙ㄖ姽ぃ弧 。ǘ┙ㄖ茏庸?; ?。ㄈ┙ㄖ鹬匦盘査舅鞴ぃ弧 。ㄋ模┙ㄖ鹬貦C械司機; ?。ㄎ澹┙ㄖ鹬貦C械安裝拆卸工; (六)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工; ?。ㄆ撸┙?jīng)省級以上人民政府建設(shè)主管部門認定的其他特種作業(yè)?! 〉谒臈l 建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(以下簡稱“資格證書”),方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)?! 〉谖鍡l 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。第二章 考 核 第六條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或其委托的考核發(fā)證機構(gòu)(以下簡稱“考核發(fā)證機關(guān)”)負責(zé)組織實施?! 〉谄邨l 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場所公布建筑施工特種作業(yè)人員申請條件、申請程序、工作時限、收費依據(jù)和標準等事項?! 】己税l(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在考核前在機關(guān)網(wǎng)站或新聞媒體上公布考核科目、考核地點、考核時間和監(jiān)督電話等事項?! 〉诎藯l 申請從事建筑施工特種作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件: (一)年滿18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求; ?。ǘ┙?jīng)醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷; ?。ㄈ┏踔屑耙陨蠈W(xué)歷; ?。ㄋ模┓舷鄳?yīng)特種作業(yè)需要的其他條件?! 〉诰艞l 符合本規(guī)定第八條規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)向本人戶籍所在地或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請,并提交相關(guān)證明材料?! 〉谑畻l 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的申請材料之日起5個工作日內(nèi)依法作出受理或者不予受理決定?! τ谑芾淼纳暾垼己税l(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向申請人核發(fā)準考證。 第十一條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全技術(shù)理論和實際操作?! 】己舜缶V由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定?! 〉谑l 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自考核結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)公布考核成績?! 〉谑龡l 考核發(fā)證機關(guān)對于考核合格的,應(yīng)當(dāng)自考核結(jié)果公布之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書;對于考核不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由?! 〉谑臈l 資格證書應(yīng)當(dāng)采用國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式,由考核發(fā)證機關(guān)編號后簽發(fā)。資格證書在全國通用?! ≠Y格證書樣式見附件一,編號規(guī)則見附件二。第三章 從 業(yè) 第十五條 持有資格證書的人員,應(yīng)當(dāng)受聘于建筑施工企業(yè)或者建筑起重機械出租單位(以下簡稱用人單位),方可從事相應(yīng)的特種作業(yè)。 第十六條 用人單位對于首次取得資格證書的人員,應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于3個月的實習(xí)操作。 第十七條 建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照安全技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程進行作業(yè),正確佩戴和使用安全防護用品,并按規(guī)定對作業(yè)工具和設(shè)備進行維護保養(yǎng)。 建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育,每年不得少于24小時?! 〉谑藯l 在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,建筑施工特種作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者撤離危險區(qū)域,并向施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員和項目負責(zé)人報告?! 〉谑艞l 用人單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): ?。ㄒ唬┡c持有效資格證書的特種作業(yè)人員訂立勞動合同; ?。ǘ┲贫ú⒙鋵嵄締挝惶胤N作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度; ?。ㄈ娓嬷胤N作業(yè)人員違章操作的危害; ?。ㄋ模┫蛱胤N作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護用品和安全的作業(yè)條件; ?。ㄎ澹┌匆?guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育,培訓(xùn)時間不少于24小時; ?。┙⒈締挝惶胤N作業(yè)人員管理檔案; ?。ㄆ撸┎樘幪胤N作業(yè)人員違章行為并記錄在檔; ?。ò耍┓煞ㄒ?guī)及有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)?! 〉诙畻l 任何單位和個人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書?! 〉诙粭l 建筑施工特種作業(yè)人員變動工作單位,任何單位和個人不得以任何理由非法扣押其資格證書。 第四章 延期復(fù)核 第二十二條 資格證書有效期為兩年。有效期滿需要延期的,建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向原考核發(fā)證機關(guān)申請辦理延期復(fù)核手續(xù)。延期復(fù)核合格的,資格證書有效期延期2年?! 〉诙龡l 建筑施工特種作業(yè)人員申請延期復(fù)核,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: ?。ㄒ唬┥矸葑C(原件和復(fù)印件); ?。ǘw檢合格證明; ?。ㄈ┠甓劝踩逃嘤?xùn)證明或者繼續(xù)教育證明; ?。ㄋ模┯萌藛挝怀鼍叩奶胤N作業(yè)人員管理檔案記錄; ?。ㄎ澹┛己税l(fā)證機關(guān)規(guī)定提交的其他資料?! 〉诙臈l 建筑施工特種作業(yè)人員在資格證書有效期內(nèi),有下列情形之一的,延期復(fù)核結(jié)果為不合格: ?。ㄒ唬┏^相關(guān)工種規(guī)定年齡要求的; ?。ǘ┥眢w健康狀況不再適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位的; ?。ㄈιa(chǎn)安全事故負有責(zé)任的; (四)2年內(nèi)違章操作記錄達3次(含3次)以上的; (五)未按規(guī)定參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育的; ?。┛己税l(fā)證機關(guān)規(guī)定的其他情形?! 〉诙鍡l 考核發(fā)證機關(guān)在收到建筑施工特種作業(yè)人員提交的延期復(fù)核資料后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別作出處理: ?。ㄒ唬τ趯儆诒疽?guī)定第二十四條情形之一的,自收到延期復(fù)核資料之日起5個工作日內(nèi)作出不予延期決定,并說明理由; (二)對于提交資料齊全且無本規(guī)定第二十四條情形的,自受理之日起10個工作日內(nèi)辦理準予延期復(fù)核手續(xù),并在證書上注明延期復(fù)核合格,并加蓋延期復(fù)核專用章?! 〉诙鶙l 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在資格證書有效期滿前按本規(guī)定第二十五條作出決定;逾期未作出決定的,視為延期復(fù)核合格。第五章 監(jiān)督管理 第二十七條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證管理制度,建立本地區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員檔案?! 】h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工特種作業(yè)人員從業(yè)活動,查處違章作業(yè)行為并記錄在檔?! 〉诙藯l 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年年底向國務(wù)院建設(shè)主管部門報送建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證和延期復(fù)核情況的年度統(tǒng)計信息資料?! 〉诙艞l 有下列情形之一的,考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書: ?。ㄒ唬┏肿C人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期復(fù)核手續(xù)的; (二)考核發(fā)證機關(guān)工作人員違法核發(fā)資格證書的; (三)考核發(fā)證機關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書的其他情形。 第三十條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷資格證書: (一)依法不予延期的; (二)持證人逾期未申請辦理延期復(fù)核手續(xù)的; ?。ㄈ┏肿C人死亡或者不具有完全民事行為能力的; ?。ㄋ模┛己税l(fā)證機關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。第六章 附 則 第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細則,并報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案?! 〉谌l 本辦法自2008年6月1日起施行?! 「郊唬航ㄖ┕ぬ胤N作業(yè)操作資格證書樣式 附件二:建筑施工特種作業(yè)操作資格證書編號規(guī)則